ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

1. Участие граждан в общественно полезной деятельности, связанной с удовлетворением их личных и общественных потребностей и приносящей им, как правило, заработок (доход). Гражданам принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному и творческому труду и осуществлять любую не запрещенную законодательством деятельность, в том числе и не связанную с выполнением оплачиваемой работы (воспитание детей, ведение домашнего хозяйства, учеба с отрывом от производства, общественная деятельность).
Административное принуждение к труду в какой-либо форме не допускается (за исключением случаев, предусмотренных законодательством). Добровольная незанятость граждан не может служить основанием для их привлечения к административной, уголовной или иной ответственности. 2. Совокупность общественных (экономических) отношений по поводу участия граждан в хозяйственной деятельности, связанная с обеспечением их рабочими местами. Будучи функциональной характеристикой населения, занятость определяет степень его включения в процесс общественного труда и представляет собой итоговый момент распределения трудоспособных граждан по конкретным родам, видам и формам деятельности. Различают полную, неполную, частичную, первичную и вторичную занятость. Одна из главных проблем 3.н. как общественного отношения – обеспечение необходимой для нормального хода воспроизводственного процесса сбалансированности между вещественными и личными факторами производства – решается по-разному в зависимости от уровня развития производительных сил и формы организации хозяйственной жизни. В рыночной экономике она находит свое решение посредством купли-продажи рабочей силы на рынке труда.
Следствием функционирования рыночного механизма в сфере занятости является периодическое увеличение незанятой части трудоспособного населения за счет возникновения излишков рабочей силы (безработицы, резервной армии труда), лишающего эту часть граждан одного из их основополагающих прав – права на труд и делающего их относительно избыточной частью общества. Поэтому задачей государства является проведение политики содействия занятости и социальной защиты от безработицы. С этой целью разрабатываются государственные и региональные программы обеспечения занятости, определяются территории, где сохранение и развитие рабочих мест особо поощряется государством, формируется система служб трудоустройства. Для финансового обеспечения соответствующих мероприятий создаются фонды занятости и кассы по выплате пособий, образуемые за счет страховых взносов и частично – средств государственного бюджета.Е.С. Кубишин