ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

система связей, отношений, которыми общество, и государство, и граждане связывают себя со школой. Главный предмет образовательной политики (ОП) — способ появления этих связей и отношений, их содержание и развитие. Важнейшая часть ОП — образовательное право, а это не столько законы и инструкции, сколько осмысление, рефлексия наличного бытия и здесь кроется одна из основных проблем современной ОП в России.
Если развитие ребёнка, становление его субъектности для нас — главная ценность, если мы видим роль образования в том, чтобы дать личности возможность раскрыть себя как можно полнее, если система образования — модель гражданского общества, то тогда надо строить школу и содержание образования в ней на продуктивном конфликте личных и общественных образовательных потребностей. Ни личная, ни общественная гражданская потребность не рефлексируется посредством государственного учреждения. Для этого нужны более тонкие, более свободные и в то же время более ответственные институты — гражданские институты, в которых развиваются нравы, а не исполняются директивы. Базовой проблематикой ОП сегодня становится выращивание таких общественных институтов. Задача отечественной образовательной политики начала XXI века — политика инициирования, поощрения образовательных инициатив, выращивания образовательных свобод. Многие считают, что ОП — это натуральные действия властей, политических и образовательных, по изменению образовательной ситуации в стране. Это заблуждение приводит к тому, что власть, а точнее, чиновники, начинают верить тому, что управление — источник изменений. Чем дольше люди пребывают в этом заблуждении, тем сильнее атрофируются реальные органы развития образования — инициатива и творчество.
Источник действительных изменений образовательной ситуации — продуктивный конфликт между родителями, учениками и учителями. Именно они своим взаимодействием создают энергию развития, которая затем с помощью управления может привести к переменам. ОП складывается из потребностей граждан, их видения того, какой должна быть система образования, из проявления детских образовательных интересов и из целей, которые формулируют для себя деятели образования, и из возможностей, которые может предоставить государство.
Главной задачей ОП, наших общих гражданских усилий, является создание общественных образовательных институтов, в которых возникали бы, формулировались и предъявлялись гражданам новые разнообразные образовательные потребности. Тем самым можно обеспечить механизм поддержки общественных потребностей, профессиональных инициатив и детских интересов. Такие институты и механизмы нужны для того, чтобы через образовательные инициативы профессионального сообщества, через свободы учащихся граждане могли реализовать свои разнообразные образовательные потребности в каждом регионе и в каждой школе.
Механизм обеспечения образовательных потребностей — социальный контракт, общественно-образовательный договор, заключаемый между гражданами и государством. Это означает переход от системы образования государственного заказа к системе образования общественных потребностей, когда местное сообщество и родители оказываются в роли основных заказчиков устройства системы образования, её управления и содержания образования. Система образования перестаёт быть системой трансляции устаревших стереотипов в области обучения, а становится системой появления новых потребностей.
Наиболее важные аспекты отмеченных проблем:
- Образование органично связано с культурой, для связи системы образования и культуры нужен особый институт
- Образовательная политика — институт обретения целей и предметности в образовании
- Предметность проекта ОП — отношения граждан, организаций и государства
- Гражданский вариант: образовательный договор. - Образовательная Политика — общественная педагогика.
- Образовательный договор — результат переговорного процесса, а не форма предъявления нормы. Сторона, которая принимает решение под давлением — не принимает на себя ответственности. - Проект образовательной политики: система образования как модель гражданского общества, правового государства и рыночной экономики. - Общественный договор:
- Гражданские образовательные институты (Попечительские советы, Союзы попечителей), муниципальные и государственные органы власти.
- Культурно-образовательные инициативы — отражение общественных потребностей
- Общественный договор в образовании:
- Фигурой ответственности является ребенок. Образование — не услуга, а совместная деятельность. Предмет договора — деятельность сторон по достижению результата.
А.И.Адамский