Социальная защита

1) В широком смысле это деятельность государства по воплощению в жизнь целей и приобретенных задач социальной политики, по реализации совокупности законодательно закрепленных экономических, правовых и социальных гарантий, обеспечивающих каждому члену общества соблюдение важнейших социальных прав, в т. ч. права на достойный человека уровень жизни, необходимый для нормального воспроизводства и развития личности. Переход к рыночным отношениям настоятельно требует кардинального изменения действующего механизма социальной защиты. Новая система предполагает целый комплекс мер по обеспечению гарантий в области занятости (защита от безработицы), справедливого вознаграждения за труд (трудовая мотивация), социальной защищенности нетрудоспособных членов общества, ликвидации малообеспеченности, борьбы с бедностью, пенсионных выплат престарелым и инвалидам, компенсации потерь населения от инфляции, роста цен и т. д. По отношению к трудоспособным социальная защита предполагает систему соответствующих мер (гарантий), создание равных условий для повышения своего благосостояния за счет личного трудового вклада, экономической самостоятельности и предприимчивости. Среди основных мероприятий по организации социальной защиты в современных условиях можно выделить индексацию цен и доходов всего населения, компенсационные выплаты и пособия наименее защищенным слоям, установление минимального заработка, а также размеров пенсий на уровне прожиточного минимума и др. 2) В узком смысле это комплекс целенаправленных конкретных мероприятий экономического, правового и организационного характера для поддержки наиболее уязвимых слоев общества, в т. ч. и прежде всего от негативных проявлений (последствий) процессов переходного периода при проведении реформ и движения к рынку, осуществляемых органами государственного управления и организации. Одним из направлений адресной социальной защиты является защита населения, пострадавшего в результате стихийных бедствий, аварий и катастроф, а также вынужденных беженцев из зон острых этнополитических и других конфликтов. Современный этап рыночных преобразований в значительной мере сблизил реальное содержание понятия социальной защиты в широком смысле и в узком, т. к., во-первых, в защите нуждается большинство населения, а во-вторых, состояние экономики не позволяет реализовать перспективные цели и задачи социальной политики; средств едва хватает на первоочередные меры социальной защиты. С этим, кстати, связано и то, что в системе мер социальной защиты населения большое место занимает определение прожиточного минимума. По мере становления и развития рыночных отношений отдельные функции социальной защиты населения принимают на себя институты гражданского общества, например, негосударственные пенсионные фонды, благотворительные организации, организации различных религиозных конфессий и др.