самостоятельность, независимость и ответственность высшего учебного заведения в принятии решений относительно развития академических свобод, организации образовательного процесса, научных исследований, внутреннего управления, экономической и другой деятельности, самостоятельного отбора и расстановки кадров в границах, установленных законодательством. Автономия является условием реализации интеллектуально-инновационного потенциала, способствует эффективному осуществлению миссии и виденья, заданий и функций вуза. Автономия играет важную роль в культуре высшей школы. Фундаментальное значение для традиций и культуры университета имеют: (1) институциональная автономия и принцип творчества; (2) постулат формирования академического сообщества и принципы самоуправления; (3) миссия университета; (4) этические ценности; (5) принцип служения обществу. Автономия университета глубоко укоренена в самих его традициях. Попытки определения оптимальной модели автономии университетов выявили ряд проблем методологического характера и показали, что реализацию автономии невозможно осуществить только законодательным путем или сугубо административными факторами. Часто автономия сводится к вопросам расширения финансовой независимости вузов, увеличению их прав в определении содержания учебных программ, решении формальных проблем комплектования персонала, присуждении ученых степеней и т. п. Фактически все сводится к определенному освобождению от слишком плотной государственной опеки. По мнению В. С. Бакирова, ректора ХНУ им. В. Н. Каразина, автономия обусловливает серьезный пересмотр всех основных параметров университетской деятельности. В частности, необходимы следующие мероприятия:
- установление принципиально иного баланса свободы и ответственности университетов, которые должны находиться под более строгим общественным контролем и быть способными под влиянием общественных организаций, бизнеса, работодателей и других заинтересованных субъектов реагировать на проблемы;
- университетская деятельность должна стать максимально прозрачной и открытой;
- университеты должны быть готовыми, что финансовая независимость от государства усилит их зависимость от других источников финансирования и создаст риски оказаться в другой системе зависимостей. Университетская автономия – это автономия именно университетов, а не их руководителей, она не сводится к расширению полномочий и компетенций последних при пассивном поведении профессоров и сотрудников. Усиление университетской автономии обязательно предусматривает:
- радикальное усиление внутренней университетской демократии, контроля деятельности руководства со стороны коллегиальных органов университетского самоуправления;
- принципиальную смену роли Наблюдательных советов, которые перестанут быть декоративными надстройками университетской архитектоники, превратятся в авторитетные и полномочные структуры, определяющие стратегические направления деятельности университетов и контролирующие действия администрации, и будут представлять интересы общества;
- обеспечение активной деятельности профсоюзных объединений (ассоциаций университетов, научных сообществ, союзов и т.п.), способных реально защищать интересы университетов, лоббировать эти интересы в органах законодательной и исполнительной власти;
- развитие в стране системы общественного независимого контроля и мониторинга качества высшего образования. (Закон України «Про вищу освіту» від 01.07.2014 № 1556-VII // Голос України. – 2014. – № 148 (06.08.2014); Національний освітній глосарій: вища освіта / авт.-уклад. : І. І. Бабин, Я. Я. Болюбаш, А. А. Гармаш й ін.; за ред. Д. В. Табачника і В. Г. Кременя. – К. : ТОВ «Видавничий дім «Плеяди», 2011. – 100 с.; Андрущенко В. Світанок Європи: Проблема формування нового вчителя для обєднаної Європи ХХІ століття / Віктор Андрущенко. – К.: Знання України, 2012. – 1099 с.) Е. Ю. Усик